| О системе консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящих в компетенцию тамо |
| 03.03.2008 г. | |
|
Таможенный кодекс (гл. 4) среди функций таможенных органов особо выделяет функцию информирования и консультирования всех заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Информирование о правовых актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, организовывают и осуществляют правовые отделы региональных таможенных управлений и таможен. Общее руководство и контроль за выполнением указанной функции возложены на ФТС России. Обеспечение информацией и консультирование по таможенным вопросам включает: предоставление информации о причинах принятого решения, совершенного действия либо о причинах бездействия или не принятого решения, не совершенного в установленный срок действия; обеспечение свободного бесплатного доступа (в том числе с использованием информационных технологий) к информации о действующих правовых актах в области таможенного дела; предоставление бесплатных консультаций по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов; предоставление заинтересованным лицам информации о них, имеющейся у таможенных органов. Порядок информирования и консультирования регламентируется Таможенным Кодексом РФ и Административным регламентом Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденным Приказом ФТС РФ от 24 мая 2006г. № 469. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях таможенных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, иных таможенных органах, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств лиц, с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, автоинформатору, посредством ее размещения на официальном интернет-сайте ФТС России и иных таможенных органов. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами: посредством единого справочного телефона таможенных органов («горячей линии») и непосредственно должностными лицами правовых подразделений. Для получения государственной услуги в устной форме или получения письменной консультации на руки лицо должно иметь при себе следующие документы: -документ, удостоверяющий личность; -документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица (в случае обращения за государственной услугой представителя юридического лица). Для получения государственной услуги по консультированию в письменной форме лицо направляет в адрес таможенного органа письменный запрос о предоставлении консультации. Должностные лица правовых подразделений таможенных органов РФ осуществляют прием лиц при предоставлении государственной услуги по информированию и консультированию, по следующему графику: Понедельник 08.00 - 15.30 Вторник 14.00 - 20.00 Среда 14.00 - 16.30 Четверг 14.00 - 20.00 Пятница 08.00 - 15.30 Суббота выходной день Воскресенье выходной день Обеденный перерыв устанавливается согласно внутреннему служебному распорядку соответствующего таможенного органа. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, предоставляется по запросу лица в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня поступления в таможенный орган, предоставляющий государственную услугу, указанного запроса. Лицам, желающим получить государственную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону. Необходимо отметить, что существует ряд оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа лицу в предоставлении государственной услуги является запрос лица о правовых актах: -не подлежащих опубликованию и содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера; -затрагивающих непосредственно права, свободы и интересы конкретного, поименованного в тексте третьего лица; -регулирующих отношения в системе таможенных органов, устанавливающих правовой статус должностных лиц таможенных органов (предоставляется только в случае и в части, непосредственно затрагивающих права, свободы и законные интересы лица). Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не предоставляется: -по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов; -по запросам о причинах и основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или не совершения действия (порядок предоставления таможенными органами указанной информации определен статьей 23 Таможенного кодекса Российской Федерации); -по жалобам лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, даже если запросы лиц не имеют такого названия, но по своему содержанию относятся к жалобе (порядок принятия решений по жалобам лиц на решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц определен главой 7 Таможенного кодекса Российской Федерации); -по жалобам лиц на постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, даже если запросы лиц не имеют такого названия, но по своему содержанию относятся к жалобе, в том числе по вопросам о наличии или отсутствии оснований для возбуждения конкретного дела об административном правонарушении, для привлечения к ответственности, о правомерности применения мер обеспечения по делу, вопросы по конкретным обстоятельствам правонарушений и тому подобное (порядок привлечения лиц к административной или уголовной ответственности, права и обязанности лиц в рамках дел об административных правонарушениях или уголовных дел, в том числе право на ознакомление с материалами дела, и порядок их реализации, а также обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров суда определен, соответственно, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации); -по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ТН ВЭД России, страны происхождения товаров (принятие таможенными органами предварительного решения о классификации товаров или об определении страны происхождения товаров регулируется параграфом 3 главы 6 Таможенного кодекса Российской Федерации); -по обращениям о подтверждении или об определении таможенной стоимости (таможенная стоимость определяется в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации); -по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров (в соответствии со статьей 324 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантами и иными лицами самостоятельно, за исключением случаев, определяемых Таможенным кодексом Российской Федерации). Решение об отказе в предоставлении консультации доводятся до лица в письменной форме в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения таможенным органом письменного запроса. В том случае, если уполномоченным должностным лицом таможенного органа государственная услуга была предоставлена не в полном объеме или несвоевременно, гражданин вправе обжаловать действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица может быть подана в таможенный орган, в котором проходит службу (замещает государственную должность) уполномоченное должностное лицо, либо в суд. Жалоба подается в течение трех месяцев со дня предоставления государственной услуги. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, может быть восстановлен таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу. Жалоба на действие (бездействие) подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать: -наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется; -фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение; -существо обжалуемого действия (бездействия). Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен начальником этого таможенного органа, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с жалобой в пределах 1 месяца. В Северо-Осетинской таможне государственная услуга по информированию и консультированию предоставляется в первом корпусе административного здания таможни, в кабинете №109. Информацию о предоставлении государственной услуги в Северо-Осетинской таможне, можно получить по телефону: 8(867 2) 76-80-89 и по адресу в Интернете - customs.ru Начальник правового отдела Северо-Осетинской таможни В. Г АГЕЕВ |